5月的上海。春夏之交。作为上海国际金融中心建设标志性的“时间节点”，汇聚着全球金融风云人物的首届“陆家嘴论坛”在上周六圆满落下帷幕。这次高规格论坛的成功举办，无疑预示着上海国际金融中心建设将迎来世界更多关注的目光，而“陆家嘴”也将逐渐成为全球性的金融“新地标”。
背靠中国经济发展
漫步在今天的上海浦东陆家嘴区域，鳞次栉比的高楼里坐落着一家又一家的国内外银行、保险公司、基金公司、证券公司，聚集的金融机构之多令人啧啧赞叹。在这个缩影之下，上海正在向一个由来已久的梦想稳步前行——建成一座“国际金融中心”。这个梦想不仅仅属于这座城市，更是承载着推动国家整体经济发展的一份历史重任。
回顾历史，上海曾作为亚洲的金融中心屹立在东海之滨，具有得天独厚的辐射优势。在上世纪90年代，党中央、国务院从国家改革开放和现代化建设全局的高度，提出了建设上海国际金融中心的战略任务。作为一项国家战略，十多年来，上海市政府在中央政府的直接领导和大力支持下，取得了显著进展。
放眼全球，“金融中心”应当是交易成本最低、交易效率最高、交易量最大的金融资本、金融机构和金融信息的集聚地，同时要有自由交易环境、良好的金融传统和符合国际惯例的法律制度来予以保障。区别于一般性的金融中心，上海所要建立的“国际金融中心”将是能够支撑整个中国经济可持续发展的金融中心。根据上海国际金融中心建设的“十一五”规划，预计到2010年一个颇具规模的国际金融中心框架体系将呈现在世人面前。
历史经验表明，一个全球金融中心的崛起必然有一个巨大的经济体作为后盾，纽约是北美经济体，伦敦是欧盟经济体。而上海之所以要成为全球性的金融中心，最主要的因素就是中国经济的快速增长。当然，金融中心的形成并不是一蹴而就的，除了在金融开放与金融环境以及金融机构和相关企业的自发选择的推动的基础上，也需要政府政策的有力支持。相关专家认为，相对于伦敦和纽约通过漫长的市场竞争之后自然形成的金融中心，作为后起之秀的上海，更多地要在国际金融资源的配置当中，借助中国经济快速上升的力量，让上海更迅速地聚集国际金融资源。
面向未来，上海国际金融中心建设将迎来新的历史机遇，也面临着前所未有的挑战。金融自由化与全球化浪潮更加汹涌，国内经济结构调整和经济社会发展对金融的需求日益扩大。无论是着眼于提高城市国际竞争力，还是着眼于保持经济持续健康协调发展，上海都必须加快推进国际金融中心建设。可以预见，上海国际金融中心的建成将能促进中国金融体系实现现代化，在新一轮金融改革、开放中，让中国拥有更强大、更现代、更弹性的金融体系。
发挥要素市场优势
基于国家战略的上海国际金融中心建设正在如火如荼地进行，而充分发挥上海自身的金融市场体系优势将是实现这一战略的“关键一招”。从“陆家嘴论坛”中，记者了解到，上海加快建设国际金融中心的思路非常明确，把建设的核心放在金融要素市场体系的建设方面，不但能够促进全国整体的金融业发展，同时也会和各地金融业的发展形成良性的互动。
不可否认的是，在建设国际金融中心的过程中，政策支持将起到汇聚资源的导向作用，然而市场及各类市场主体仍将是加快上海国际金融中心建设的中坚力量。从目前全国的情况看来，上海的金融市场体系已日益完善，形成了以资本、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权交易、再保险市场等为主要内容的现代金融市场的体系，整个交易规模也日益在扩大。许多全国性的金融机构的主要营运中心、交易中心、票据中心、离岸业务中心、守信评审中心、数据处理中心、研发中心等等，都已经纷纷汇聚上海。另外，上海也是外资最活跃的城市。资料显示，有众多外资银行中国区运营总部，合资、独资的外资保险机构，以及合资基金管理公司已经落户于上海。截至去年底，本市主要中外资金融机构的数量已经达到了858家，集聚效应非常明显。
据悉，由于不少基金公司、私募基金公司、QDII，以及银行间短期头寸资金管理已经选择在上海落户，“资金与资产管理中心”将是上海又一个发展方向。随着中国经济发展、国民财富积累的增多，在金融领域中这块业务的发展十分迅速。抓住这个机会，上海有望成为全国的资金与资产管理中心，而这对上海国际金融中心建设有很大的推动作用。
建立机制先行先试
相对于“国际金融中心”的标准，上海还欠缺些什么？除了金融人才、金融服务等软实力之外，不少专家也指出，更重要的是建立一套有效率的“机制”，借助浦东综合配套改革的契机，发挥创新的“杠杆效应”，不断改善上海金融业的发展环境。
众所周知，浦东新区是国务院批准的全国首个“国家综合配套改革试验区”，因而，浦东自然也成了上海金融创新改革项目的落脚点。中国银监会、证监会、保监会在内的多家监管部门，都将金融改革创新试点放在浦东先行先试，包括资本市场、金融衍生品市场和商品期货市场等也都在浦东“安家落户”。
一些参与“陆家嘴论坛”的专家告诉记者，上海应当继续地推进完善市场化建设的进程，注意吸收国际上各个国家在建设金融中心和服务中心中的有效可行做法，建立和完善相关的法律、法规和完善执法体系、中介服务体系，争取在“机制创新”上取得先行先试。比如说国家有一些政策、法律推出后，可能缺乏与这些政策法律配套的一些实施办法，而浦东可以利用这个机会，推出实施办法，进行配套，取得经验后再推广到全国。
虽然，同国际上的金融中心的标准相比还有很大的差距，但上海也规划了明确的发展路径，即先从人民币金融中心开始，逐步成为全世界重要的国际金融中心之一。伴随着中国经济快速发展和金融改革开放不断推进，这一宏伟蓝图终将逐步实现。
本版撰稿 记者 陈韶旭 唐玮婕
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