美欲借救灾干涉缅甸政治进程

日期：2008-05-08 作者：冯武勇来源：新华社

美国宇航局(NASA)公布热带风暴袭击缅甸前后对比照片。左边的卫星图片是4月15日拍摄的，在有植被和农田覆盖的背景下，人们可以很清晰地看到河流和湖泊。右边的卫星图片是5月5日拍摄的，照片显示了在热带风暴“纳尔吉斯”袭击缅甸后，整个沿海平原都被淹没，位于黑框处的仰光市则几乎完全被洪水所包围。

    美国政府于2003年8月宣布对缅甸实施经济制裁。去年9月缅甸局势出现动荡后，美国宣布对缅甸实施新的制裁措施。而本月5日的热带风暴袭击造成的严重灾情，似乎正在成为美国施压缅甸政府的新“契机”。更耐人寻味的是，布什向缅甸提出援助的同一天签署总统令，授予缅甸全国民主联盟（民盟）总书记昂山素季国会金质奖章，试图干涉缅甸政治进程的用意昭然若揭。

公投将如期举行

    缅甸定于本月10日举行新宪法草案全民公决。灾情发生后，缅甸新宪法草案全民公决委员会6日发表公告说，公投将如期举行，但仰光省和伊洛瓦底省的部分受灾镇区将推迟到5月24日投票。

    缅甸军政府2003年8月宣布了旨在实现民族和解、推进民主进程的七点路线图计划，包括恢复举行国民大会、就新宪法草案举行全民公决、举行多党制大选、向民选政府移交国家权力等。

    这次公投被视为民主进程路线图的重要一环。

布什直接喊话

    由于缅甸新宪法草案全民公决在即，这场突如其来的灾难似乎正在成为美国施压缅甸当局的新“契机”。

    事实上，在缅甸新宪法草案公投前夕，美国加紧通过各种方式向缅甸当局施压。在美国推动下，联合国安理会2日通过声明，呼吁缅甸政府创造有利气氛，以便确保政治进程具有“包容性和可信度”。缅甸政府4日发表声明，对此声明表示“非常震惊”。

    上周刚被任命为首任美国驻东盟代表的马谢尔7日在马来西亚首都吉隆坡说，缅甸当局应将精力集中在救灾上，而不是如期推动新宪法草案公投。

    “这是一场巨大的灾难，（缅甸）政府在这种环境下还推动公投，我觉得奇怪，”马谢尔说。

    美联社记者格兰特·佩克认为，突如其来的灾情给公投能否平稳进行增加了变数，反对派或许会借此向当局发难。

    他说，缅甸当局在是否接受美国等提供的救灾援助上面临双重挑战：接受意味着美国可能趁机向缅甸民众施加影响；不接受则可能影响救灾重建工作，招致灾民不满。

    缅甸政府社会福利与救济安置部长貌貌瑞少将6日在仰光举行的新闻发布会上说，对于准备前往缅甸的外国救援小组，他们的入境问题须与缅甸外交部和“高层”接洽磋商。

    美国政府此前已宣布向缅甸提供25万美元援助。白宫发言人达纳·佩里诺6日宣布，美国将向缅甸再增加300万美元赈灾资金，并准备让周边海域的美军军舰帮助救灾。

    佩里诺说，除救援资金外，美国一个救援小组正在等待进入缅甸境内的签证许可。此外，美国海军驻扎在缅甸邻国泰国的两艘军舰也已待命，准备装载饮用水和其他救灾物资前往救灾。

    但美方抱怨说，他们提出的入境申请没有得到缅甸方面的答复，缅甸政府似乎不愿意接受美国的援助。

    美国总统乔治·W·布什6日直接向缅甸政府喊话施压：“我们向（缅甸）军政统治者传达的信息是：让美国来帮助你们，帮助（缅甸）民众。”

    “我们希望能做更多，”布什说，“我们准备调动美国海军帮助搜寻遇难者、失踪者，帮助稳定局势。”

法国大做文章

    法国也借救灾大做文章，称法国对救灾资金的流向没有信心。

    法国外交部长贝尔纳·库什内说，法国单独向缅甸提供的赈灾款将减少到最低限度的20万欧元（约合30.92万美元），理由是不相信缅甸政府。

    “这笔钱不多，但我们确实不放心缅甸政府部门使用赈灾款的方式，”美联社援引库什内的话说。

    库什内说，缅甸官员愿意接受援助，但坚持由政府出面发放赈灾物资和款项，“这不是个好办法”。

    澳大利亚外长斯蒂芬·史密斯则表示，不应让政治干涉救灾。他说，国际社会应把焦点集中在向缅甸提供人道主义援助上，而不是热衷于批评缅甸政府处理救灾的方式。

    “我们与缅甸当局有深刻分歧，但我们多年来一直在向缅甸民众提供人道主义援助，考虑到这场灾难，我们明确表示，我们愿意提供援助，”美国有线电视新闻网援引史密斯的话说。

    冯武勇（新华社供本报专稿）